AVANCES DEL PROYECTO CENTRO DESARROLLO COMUNITARIO SAN JOSÉ DE MONJAS
LOCALIDAD SAN JOSÉ DE MONJAS - PUENGASÍ
Gestor del proyecto: CABILDO DE SAN JOSÉ DE MONJAS
Responsable: José Gallardo, Presidente del Cabildo
Apoyo técnico: Ec. Ivanhov Medina, Ec. Hugo Mafla, Lic. Julio Valdiviezo y Arq. Ángel Sánchez
1. INTRODUCCIÓN
El Cabildo San José de Monjas a través de su Comité de Gestión ha venido desarrollando un conjunto de acciones dirigidas a mejorar el hábitat, el equipamiento comunitario, la participación vecinal y las oportunidades de ahorro familiar.
Al menos existen 54 acciones desde el comité que han provocado réditos en el mejoramiento de la calidad de la población, y en la capacidad de gestión de la comunidad, que se inscriben en el marco de participación ciudadana aupada por el municipio de Quito y en la estrategia global de Desarrollo Económico Local, Cultural y Social.
En el esquema organizativo del Cabildo un eje estratégico es el de Desarrollo de La Juventud, Oportunidades Productivas o Desarrollo Económico Local, y la atención al Adulto Mayor, que busca potenciar las capacidades de generación de recursos de la población para satisfacer sus necesidades de subsistencia, crecimiento y acumulación de riqueza. La idea es elaborar productos, generar servicios, con ello empleo, más ingresos y posibilidades de encadenamiento productivo, y la atención y cuidado Integral de la Familia.
Entre los proyectos llamados “estratégicos” se encuentra la creación de un Centro de Desarrollo Comunitario, para atender a un segmento amplio de una población total cercana a los 20.000 habitantes.
San José de Monjas es un subsector que integra el sector MONJAS PUENGASÍ y a su vez integra a nueve grandes barrios, el sector es parte de la Zona Centro del Distrito Metropolitano de Quito. Para conocer mejor el posicionamiento del sector a continuación se exponen algunos elementos de diagnóstico de la Zona Centro.
2. ANTECEDENTES
APORTE DE LOS JÓVENES A LA CONSOLIDACIÓN DE LA GESTIÓN PARTICIPATIVA.

Nuestra sociedad se ve aplastada y acorralada por dos enfermedades que están acabando con las personas y sobretodo con la niñez y la juventud: el alcoholismo y la drogadicción.
No es extraño ver en las calles a muchos jóvenes consumiendo drogas y cantidades excesivas de alcohol, y lo peor es que ahora el mercado para traficar estos estupefacientes han alcanzado incluso a menores de edad.

Nada se ha hecho por parte de los organismos del Estado para intentar eliminar estos males, no existe una política clara y precisa que promueva acciones preventivas ni de erradicación. Por otro lado la migración de padres y madres de familia ha generado la decadencia de la familia y un desorden psicológico en niños niñas, y jóvenes que han tenido que ver partir a una parte fundamental de sus vidas, también ver desintegrada su familia, y lo peor de todo es que se quedan sin control y fáciles presas de la droga y el alcohol.

Al ser el alcohol una droga permitida y que puede ser adquirida en todas partes, incluso en las tiendas del barrio donde se vende a menores de edad irrespetando las leyes que prohíben hacerlo. Esta facilidad de conseguir alcohol ha incrementado la población de bebedores afectando a niños desde los 14 años que ingieren estas bebidas sin control alguno y sin conciencia del daño que se están ocasionando.

En el Subsector San José de Monjas en los últimos diez años se ha evidenciado un alto porcentaje de alcoholismo. El consumo de estas bebidas ha aumentado sobretodo en la población joven, incluso en adolescentes desde los 14 años. Lo lamentable es que la sociedad lo ve como un problema aislado y la poca importancia que le prestan agrava más la situación. Los fines de semana se han convertido en un espacio ideal de consumo, especialmente en las noches. Lamentable es ver como sitios dedicados al deporte y recreación son parte de estos espacios donde se consume alcohol sin control alguno.

Es preocupante, además, que las calles del sector se hayan convertido en lugares propicios para que un grupo de antisociales se dediquen al tráfico y venta de drogas.
La Alarma esta situación por cuanto los mayores consumidores de estas sustancias son, en su mayoría jóvenes menores de edad.
El alcoholismo y la drogadicción están matando nuestras sociedades, generan incertidumbre y un retroceso en el desarrollo del sector y de sus habitantes. Dos enfermedades que deben ser erradicadas por completo, primero con una política de prevención y con el apoyo emocional y psicológico a todos quienes están inmersos en este mundo oscuro y que sí tiene salida si todos ponemos un grano de arena para ayudar y así crear una sociedad más justa y lejos de vicios.
El Cabildo Subsectorial “San José de Monjas” desde su concepción como Organización Apoya a consolidad una nueva de rescate a los jóvenes, y de crear una ideología de Liderazgo juvenil; para esto se han creado proyectos de impulso en:
- Capacitación en Liderazgo a los jóvenes;
- Atención a la violencia Intrafamiliar;
- Eventos de Carácter Social, Artístico, Social y Cultural;
- Talleres de Danza, Arte, Manualidades y desarrollo microempresarial;
- Consolidación del aporte de los jóvenes en la organización del Campamento Vacacional enfocado a la recreación de los niños del Subsector.

Los jóvenes como parte fundamental del desarrollo de los sectores, y por que no del Ecuador entero, estamos convencidos que las problemáticas sociales como pandillas juveniles, alcoholismo drogadicción, deserción estudiantil, etc. se contrarrestan con nuevas formas de asociación esparcimiento y formación tomando en cuenta los conceptos básicos de ciudadanía.
En nuestro Barrio tenemos ya conformado el cabildo de jóvenes como parte de la red del cabildo de Jóvenes de la Zona Centro, con el que se ha trabajado de manera continua y propositiva.
Al ser parte del Cabildo de jóvenes y participando con propuestas, en talleres, actividades artísticas, etc. Estamos convencidos de la necesidad de tener una infraestructura que preste las condiciones necesarias para que los jóvenes tengan un Centro de Desarrollo Comunitario al alcance de sus manos, es un hecho.
ACTIVIDADES QUE LOS JÓVENES REALIZAN EN EL SECTOR:
Actualmente en la casa barrial de San José de monjas se manejan alternativas súper interesantes por iniciativa de los jóvenes del sector:
Por una parte el Cabildo Juvenil ha puesto en práctica propuestas como, Cines-Foro, Festivales musicales, conversatorios de mujeres, taller de poesía, meditación, etc. Estas actividades necesitan tener la continuidad del caso, misma que se ve afectada por la falta de una infraestructura que preste las condiciones necesarias para que la participación juvenil no sea por temporada sino de forma continua y vinculante.
El grupo de danza SISARIK, conformado de igual manera por jóvenes, explota la formación artística y cultural de manera sana y recreativa, dando a los moradores del sector una visión más amplia de lo que como jóvenes se puede alcanzar.
PROBLEMÁTICAS JUVENILES
Hay que mencionar que la adolescencia y la juventud son etapas en las que el ser humano aprende del entorno en el que se desenvuelve, entonces mencionaremos algunas de la problemáticas juveniles (las más comunes):
- Vicios como el alcohol, las drogas y el cigarrillo, por lo general cuando no existen alternativas positivas los adolescentes y jóvenes se refugian en estos medios de negativos de agrupación.
- La Soledad, Muchos no tienen a sus padres a su lado por situaciones conocidas como es la emigración, y debido a esto se cobijan en vicios.
- Presión para tener relaciones sexuales, los adolescentes y hasta los preadolescentes soportan grandes presiones para que descubran el sexo.
- Familias divididas (disfuncionales), jóvenes que han sufrido transformaciones drásticas en la estructura familiar, es decir no tienen un núcleo familiar sólido y estable, dándonos como resultado adolescentes y jóvenes que pasan sin un adulto en casa.
EL ADULTO MAYOR Y EL FORTALECIMIENTO DEL SUBSECTOR “SAN JOSÉ DE MONJAS”.
Se dice que la vejez es una condición espiritual más que física. Pero, aunque el dicho no deja de tener su parte de razón, lo cierto es que son muy pocas las personas que llegan a una edad avanzada exentos de todo tipo de achaques.
Es muy frecuente que, con la edad, aparezcan ciertas dolencias físicas, como la diabetes, la hipertensión, el reumatismo, la artritis y la artrosis. Además, la condición de las arterias, que en las personas de la tercera edad no suele ser óptima, puede ser determinante no sólo en lo relativo al estado físico sino también en lo que concierne al mental.
A esos factores deben añadirse otros de índole ambiental, que también inciden en la salud psíquica del anciano, sumiéndolo con frecuencia en un estado de depresión, como pueden ser la ausencia de familiares o seres queridos y la sensación de aislamientos producida por su imposibilidad de adaptarse al ritmo agitado de la vida moderna.
No obstante lo señalado, con una dieta alimentaria y una clase de actividad adecuada a las posibilidades peculiares que supone la edad avanzada, es posible mejorar la calidad de vida de manera notable y, en consecuencia, con resultados gratificantes.
Sobre todo, cuando las Naciones Unidas advierten que en América Latina y el Caribe, en el 2050, el 51% de la población del mundo será de la tercera edad. Actualmente, el INEC registra que un 8% de la población ecuatoriana es adulta mayor.
La defensa de los derechos y la garantía de los ecuatorianos de la tercera edad es una prioridad, pues representa uno de los sectores más vulnerables de la sociedad, razón para lo cual el Cabildo Subsectorial “San José de Monjas”, emprendió desde hace tres años el trabajo con este grupo, tanto en dándoles la oportunidad de ser escuchados como el de poder ser beneficiados de los únicos o pocos recursos que esta Organización puede brindarles, siendo estos:
- Atención y control Médico impulsados desde el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, como también del Gobiernos Nacional representados en el Ministerio de Salud Pública del Ecuador;
- De igual manera se brinda Capacitación en diferentes aéreas como el arte, danza, manualidades, etc.;
- El aporte de nuestros abuelitos y abuelitas con su Experiencia dan la seguridad que se trabaja por el bien del futuro de nuestra comunidad, la que se formó de una gran diversidad, y estamos formando nuestra propia identidad.
La mayoría de los miembros del grupo del Adulto Mayor fueron los fundadores del Subsector “San José de Monjas”, además fueron dirigentes que impulsaron la formación de los barrios y el dotarlos de los servicios básicos.
DENTRO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Comentarios sobre los cambios importantes que se han dado en el Subsector y que generan la Propuesta como necesidad un Centro de Desarrollo Comunitario:
- Las avenidas, la Avenida Simón Bolívar, la calle principal Francisco Matiz, agua potable, luz, alcantarillado, teléfono, accesos, todo esto ha cambiado nuestra forma de vida.
- Un aspecto importante es la organización de los Cabildos y los Comités de Gestión, solo por eso nos hemos ido conociendo, pensamos mas allá de nuestros barrios, en obras importantes para el sector y que podamos intervenir en las decisiones sobre lo más importante para el sector. Se ha logrado obras importantes.
- Con los cabildos se ha definido mejor el área, se sabe las necesidades comunes, y nos ha ayudado a que tengamos nuestra propia política, nos ha unido como sector; con los cabildos no hacemos de menos a nadie porque eso es muy peligroso. También se ha disminuido el clientelismo, planificamos mejor las actividades en los sectores y priorizamos el pedido de Obras al Municipio.
- Otra participante dice: que las obras grandes han sido Obtenidas por los cabildos, se han gestionado desde antes y con el trabajo de la comunidad se los han visto realizarse.
- Plantean que un cambio importante ha sido la consecución de la iglesia, hace 15 años, se edificó con la colaboración del grupo eclesial de base, que fue juntando de sucre en sucre, cuando se tenía algo de dinero se consiguió el apoyo de el grupo cristiano (comunidad) de Albenia de Alemania y esto fue gestionado por el padre Manolo y el constructor fue el padre Carolo. Lo fundamental fue el trabajo de la gente. También este grupo religioso ayudó a la construcción de las otras iglesias del sector.
- La escuela inicialmente funcionaba en una casa y con el trabajo de la gente se consiguió la construcción de la escuela, con recursos del Consejo Provincial y el Ministerio de educación, ahora hay otras escuelas.
- El Estadio de la Liga de San José de Monjas, ubicado en Patrimonio Familiar
- Las vías, La Av. Simón Bolívar, la Autopista General Rumiñahui, la calle Francisco Matiz que cambió mucho la vida del barrio, esto se consiguió también con el trabajo de moradores y moradoras, el Consejo Provincial puso la maquinaria y en base a mingas se puso el empedrado, entregaban no sabemos quien algunos alimentos a los que participábamos en la minga por ejemplo aceite y otras cosas, antes era solo chaquiñanes y más rápido se bajaba rodando
- Los del Primero de Mayo no tenían acceso, entraban por la línea del Ferrocarril.
- También fue importante en la historia del barrio cuando se consiguió la línea de buses, la cooperativa San José de Monjas.
Principales conflictos que recuerdan antes de la conformación de los Cabildos
- Las pugnas entre los comités, esto no dejaba que progresemos, había mucha competencia y no nos ayudábamos entre barrios
- La falta de Organización, pues no existía un Comité General que agrupe a todas las organizaciones existentes, por entonces cada manzana era un Barrio, por fin se logro reducir el número de organizaciones, aunque conlleva otros problemas como son en el momento de votar ante el Sectorial no nos dan el verdadero valor pues en otros subsectores abundan organizaciones pequeñas comparados a las nuestras, por ejemplo: Monjas Alto sería equivalente en tamaño y en numero de socios a todos los comités de Arellano Portilla y sin embargo solo tiene un voto y ellos nueve.
La Participación de la Comunidad dentro de la propuesta y la planificación de las Obras, al igual que el apropiamiento de nuestros Recursos, fue y es el principal logro. Las ciudades muestran niveles preocupantes de inequidad social, que se traducen en problemas como fuertes desigualdades en la calidad de vida de los distintos grupos que habitan la ciudad, tendencia a la formación y la desintegración social y violencias de todo tipo.
3. ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO DE LA ZONA CENTRO DE QUITO
A 1825, según diversas versiones históricas, el Distrito del Sur contaba con 500 mil habitantes y Quito con cerca de 25.000. Para inicios del siglo XX, se acercaba a los 80 mil; según el censo de 1950 llegó a 210 mil y para el año 2.000 se estimó en 1'600 mil habitantes. Según las proyecciones oficiales, en cuatro años (año 2.005) la capital superaría los 2 millones en tanto que el país tendría 13 millones de habitantes. De esta forma, mientras Quito habría crecido 80 veces desde cuando nació la república, la población del Ecuador habría aumentado 26 veces.
El crecimiento demográfico de los últimos 50 años también registra esta diferencia. Entre 1950 y el año 2000 Quito pasó de 210 mil a 1.6 millones de habitantes, casi 8 veces más, en tanto que el país creció de 3.2 millones a 12.6 millones, 4 veces más. Pero este crecimiento ha sido el resultado de las grandes corrientes migratorias que han llegado a la capital desde todos los rincones del Ecuador. Así, según un última encuesta de CEDATOS / GALLUP, de cada 100 residentes en la capital 44 dicen no haber nacido en Quito, observándose que los inmigrantes son especialmente mujeres (49%) y personas de 30 años o más (54%).
Los inmigrantes provienen en su mayoría de las provincias serranas, especialmente de Imbabura (16%), Tungurahua (12%), Azuay (8%), Cotopaxi (7%), Loja (6%), Carchi (4%) y Chimborazo (4%). Otra fuente importante de los residentes en Quito son los cantones y parroquias de Pichincha (14%); de otras provincias, especialmente del Guayas (6%) y de todas las demás (19%), pues no hay una sola provincia que no haya enviado su gente a residir en la capital. También es importante la migración desde Colombia (4%), Venezuela y otros países (1%).
El entorno del Centro Histórico de Quito está integrado por 5 sectores, a saber: San Juan, Centro Histórico, Itchimbía, La Libertad – la Colmena, y Puengasí. De acuerdo al Censo 2001 la población fue de 225.031 habitantes, siendo la mayoría mujeres con 115.099 personas y los hombres constituyen 109.938. En el Gráfico 1 se consigna la información de los sectores que hacen la Zona Centro de Quito., San Juan es la más poblada con 58.075 habitantes y la menos poblada La Libertad con 29.037 habitantes.
CARACTERIZACIÓN SUBSECTOR “SAN JOSÉ DE MONJAS”
Para la presente caracterización se recogió información de talleres con los Comités de Gestión y moradores/as, se recogió también la percepción de las y los jóvenes, visitas a los barrios, información de la Coordinación Territorial e información del Censo del 2001.
En una segunda reunión con los Comités de Gestión se realizó la revisión del documento y se ha completado la información.
Esta caracterización va a constituir en un insumo para la elaboración de los Planes de Desarrollo del Subsector
SECTOR: Monjas-Puengasí; SUBSECTOR: “San José de Monjas”; BARRIOS:
- Arias Osejo
- Los Pinos
- La Planada
- Arboleda
- Campiñas del Madrigal
- San José de Monjas Alto
- Donoso
- 18 de Mayo
- San José de Monjas Medio
- Manuel Cuzco
- Los Alpes
- San José de Monjas Bajo
- Carlos Polit
- Conjunto Habitacional Portón de Cádiz
- Conjunto Habitacional Carolina 2
- Lotización Colón
- Lotización Cunalata
- Colina de Monjas
- 8 de Julio
- Patrimonio Familiar 1ª Etapa
- Patrimonio Familiar 2ª Etapa
- Patrimonio Familiar 3ª Etapa
- Patrimonio Familiar 4ª Etapa
LÍMITES DEL SECTOR
Norte: Autopista General Rumiñahui y calle Diego Montanero
Sur: Tanques del agua potable de Puengasí. Av. Juan Bautista Aguirre, la antigua Vía a Conocoto
Este: Autopista General Rumiñahui, Av. Simón Bolívar, nacimiento de la quebrada Cuscungo
Oeste: Quebradilla de Luluncoto
POBLACIÓN
POBLACIÓN DEL SUBSECTOR MONJAS POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SEXO
El subsector tiene una población total de 24994 habitantes, el 48% son hombres y el 52% mujeres. Hay más población femenina que masculina.
El 50% de la población es menor de 24 años, de los cuales, 9% son menores de cinco años y 9% menores de 9 años.
Las mujeres en edad fértil corresponden al 58% del total de mujeres.
La población adulta mayor representa el 4.7% de la población total (1175). Son 4.1% hombres y 5% mujeres.
Aproximadamente el 19% de la población del subsector son adolescentes (10 a 18 años de edad).
En Monjas, hay 6508 jefes de hogar, de los cuales, el 24% son mujeres
667 personas son discapacitadas, esto es importante considerar pues son personas que requieren en muchos casos condiciones especiales para garantizar su bienestar. 337 son hombres y 340 mujeres
Un 3.2% (211 jefes/as de hogar) tiene alguna discapacidad, siendo más frecuente en hombres, 155 que en mujeres 56.
SITUACIÓN DE EMPLEO EN POBLACIÓN DE 8 Y MAS AÑOS DEL SUBSECTOR MONJAS
De la población mayor de 8 años de edad, el 47% están ocupados, en la desocupación el 1.5%, y la población económicamente inactiva (estudiantes, amas de casa, jubilados) representan un 47% de la población total. En esta información, se sigue considerando los quehaceres domésticos como una actividad no productiva contradiciendo lo establecido en la Constitución de la República. Por otro lado, no da cuenta de las condiciones de ocupación o condiciones laborales de la población que en su mayoría está vinculada al sector informal de la economía.
El porcentaje de ocupación, duplica en varones (61%) en relación a las mujeres (37%).
SITUACIÓN DE EMPLEO EN PEA DEL SUBSECTOR MONJAS
Según el censo Censo de Población y Vivienda. 2001, el 97% de la población económicamente activa de Monjas estaban ocupados en el momento de la encuesta y un 3% no. Según estos datos, los niveles de desocupación son bajos sin embargo no considera las condiciones de empleo y el alto porcentaje de población de la ciudad dedicados a actividades en el sector informal de la economía, es decir la subocupación
En el CENSO, se considera como población ocupada a las personas que trabajaron al menos una hora a la semana con remuneración o no, una semana antes de la encuesta.
CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS: ACTIVIDAD REALIZADA LA SEMANA PREVIA. SUBSECTOR MONJAS
El 44.6% de la población económicamente activa trabajó al menos una hora, el 30% son solo estudiantes.
Espacios verdes
El sector cuenta con la siguiente infraestructura recreativa así como de espacios verdes:
- Estadio de la Liga Barrial “San José de Monjas”
- Parque del Campiñas del Madrigal
- Parque 1ro de mayo
- Parque Recreacional Cuzcungo Alto
- Parque La Donoso
- Parque San José de Monjas Alto
- Parque Patrimonio Familiar
- Parques en las 4 Etapas de Patrimonio Familiar
Zonas de riesgo del sector
- No hay seguridad en el barrio, el retén policial se encuentra alejado de la zona central del barrio
- Las laderas del bosque/ Talud Simón Bolívar
- El sector Monjas Bajo.
- Etapas 1ra. Segunda y tercera, la “Y” de San José de Monjas
- Quebrada Cuzcungo, ubicada en la tercera etapa de Patrimonio Familiar
- Pozo recolector de aguas servidas en la segunda etapa de Patrimonio Familiar.
- Talud en la segunda etapa
Influencia de las brigadas de seguridad en las condiciones de seguridad del sector
Existen 3 UPC’s las que se ubican en los Barrios: Primero de Mayo, en la Av. Simón Bolívar y el de Patrimonio Familiar, falta de equipamiento en los retenes. El retén si ha contribuido a mejorar la seguridad, sobre todo en el barrio Patrimonio Familiar, que una de las etapas tiene alarmas, esto si ayuda
DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN LAS VIVIENDAS
El 49% de las familias son propietarios, el 45% arrendatarios, el 33% de viviendas tienen un solo dormitorio, el 29% dos dormitorios, estos datos permiten inferir que debe haber porcentajes importantes de hacinamiento, sin embargo es menor que en otros barrios de la zona centro.
El 33% de las viviendas tienen un solo dormitorio, y el 34% dos dormitorios, estos datos hacen pensar que los índices de hacinamiento deben ser altos si se considera que una familia promedio en el país es de cinco miembros. Se considera hacinamiento cuando hay más dos personas por dormitorio.
Casi el 90% de las viviendas tienen servicio de agua potable al interior de la vivienda, un 11% en el edificio o lote en el que se ubica la vivienda. 102 viviendas no cuentan con este servicio y la adquieren fuera de la vivienda, el 99% de viviendas se proveen de agua mediante la red pública, solamente 68 viviendas se provee por otros medios
El 86% de viviendas tienen excusado de uso exclusivo, un 11% de uso común (varias familias) y 177 viviendas no tienen todavía este servicio.
El 93% de viviendas tienen alcantarillado, 424 viviendas todavía no cuentan con este servicio.
El 99% de viviendas tienen luz eléctrica, Aproximadamente el 62% de viviendas tienen servicio telefónico.
El 96% tiene servicio de recolección de basura, 187 familias arrojan la basura en terrenos baldíos o quebradas, 57 incineran. Aunque en porcentaje es bajo de las viviendas que no tienen recolección de basura, es importante considerar que 274 familias tienen un manejo inadecuado de desechos generando contaminación.
LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
El porcentaje de población analfabeta es bajo, representa el 2.6% de la población, siendo mucho más alto en mujeres que en varones, por cada hombre analfabeto hay 3 mujeres.
En cuanto al nivel de instrucción de los jefes de hogar, el 2% son analfabetos, en su mayoría las mujeres jefas de hogar. Un 30% tienen educación básica, el 37% educación media y un 30% educación superior. En el subsector, en promedio hay niveles más altos de instrucción que en otros subsectores de la zona centro
Servicios educativos
Las instituciones educativas del sector son: Escuela Fiscal “Club de Leones”, la Unidad Educativa Particular “Lincoln Larrea B”, la escuela particular “Benedetto Crosse”, la escuela particular “Yachay Wasi”, los jardines de infantes “Caritas Alegres” y “Senderos de Luz”
Según las y los moradores, los aspectos positivos es que: tenemos instituciones educativas y tenemos la oportunidad de escoger lo que más convenga por la ubicación y calidad de la educación, las instituciones educativas del sector participan en el desarrollo del sector
Los aspectos negativos son la falta de infraestructura, la inequidad en la dotación de equipos, falta de difusión de las instituciones que hay y la falta de seguridad para los niños/as
Servicios de salud
El subcentro de salud del área 3, la atención ha mejorado por la intervención de los moradores, antes había muchas quejas de maltrato
Los servicios de salud no están bien distribuidos, hay sectores que no tienen acceso o les queda muy lejos
El centro de salud del área 3 del MSP en Monjas Alto, los aspectos positivos son la atención inmediata, los negativos la falta de medicamentos
PERCEPCIÓN DE MORADORES/AS SOBRE EL SECTOR.
- Se sienten bien con lo logrado, contentos porque todavía tenemos aire puro, por el bosque protector
- Clima agradable sobre todo en la parte baja, aire puro, tranquilidad, no hay ruido
- La identidad, todos nos sentimos parte del sector
- Los jóvenes coinciden que se sienten bien viviendo en su barrio, porque disponen de todos los servicios básicos, por los grupos sociales y culturales que existen.
Lo que les disgusta:
- Lo que menos nos gusta es la inseguridad por accidentes y delincuencia, el quemeimportismo de moradores, los problemas entre dirigentes;
- No nos gusta la falta de participación;
- No les gusta, la falta de participación ciudadana, hay mucho alcoholismo y esto aumenta la violencia;
- Siempre hay heridos, la inseguridad por la avenida que siempre hay accidentes, cada 15 días hay un muerto,
- La basura en las calles;
- Falta pasos peatonales en la Simón Bolívar, en la parte de la iglesia y la cancha hay muchos accidentes, es un sitio de aglomeración y se reúne la gente pero no hay seguridad, hay muchos accidentes;
- En Patrimonio Familiar, segunda etapa, falta una escalinata, hay una hecha por los moradores pero siempre hay accidentes, esto se ha pedido durante años y el municipio no ha cumplido;
- Otro problema es que la cooperativa San José de Monjas está dando el servicio desde hace 20 años, con 20 unidades que no han incrementado a pesar de que el sector sigue creciendo y tiene más moradores, también el recorrido es muy corto, esto se ha pedido desde hace tiempo pero no se hace, esta cooperativa tampoco permite que entren otras líneas y ellos no mejoran el servicio;
- El lodo cuando llueve. En Patrimonio familiar no hay adoquinado;
- No les gusta la falta de seguridad en el barrio, sobre todo por la Av. Simón Bolívar que hay muchos accidentes, también porque se está incrementando el alcoholismo y los problemas de violencia social.
Concluyen que los tres principales problemas del sector son:
- La vialidad ya que la mayoría de calles del sector se encuentran en mal estado.
- La inseguridad por la vía Simón Bolívar y la gran cantidad de accidentes que hay por la falta de pasos peatonales, de semáforos
- El problema de la basura
La población del Entorno del Centro Histórico
En todos los sectores la población de más de 15 años es de 162.431 que representa el 72.18%, la PEA de 15 años o más es igual a 98.268 personas, de ellas ocupadas 95.304 y desocupadas 2.952 que viene a representa el 3% - indicador muy por debajo de la tasa de desempleo que se encuentra en el 11% al mes de agosto del 2005 -. Si bien es una media nacional se comprende que el indicador del 3% ha variado en forma sustancial por el incremento del desempleo en los últimos años – originado básicamente por la baja competitividad de las empresas.
Según la actividad, la más baja es comercio con el 0.42% y la más alta intermediación financiera con el 11.05%, el turismo es la rama que se encuentra en el tercer lugar de mayor captación de empleo con el 9.21%.
La situación de la vivienda y los servicios nos indica las condiciones sociales y el hábitat en el que vive la población, de 62.455 viviendas el 57.10% se encuentran arrendadas, 35.72% habitadas por sus propietarios, el 0.53% se encuentran bajo la modalidad de anticresis y el 6.65% bajo otras modalidades de posesión. La mayoría de la población se encuentra en situación de inquilinato. Los habitantes se benefician en casi el cien por ciento con los servicios básicos que son de responsabilidad municipal o del Estado, así tenemos que el 98.63% disponen de agua por tubería o a través de la red pública y apenas el 1.37% se provee de agua por otros medios. El 96.59% de las familias tienen servicio de recolección de basura municipal, apenas el 3.41% utiliza otras formas de evacuación de la basura. El 96.26% elimina las excretas a través de la red pública frente a un 3.74% que no lo hace. El 98.44% tienen servicio de energía eléctrica frente a un 1.56% que no dispone de este servicio.
En cuanto a la calidad de la vivienda aquellas que tienen el piso entablado representan el 74.34%, baldosa 8.02% y otras pisos el 17.64% - ladrillo, caña, tierra, otros – que son de menos confort para la habitabilidad. En cuanto a las paredes predominan las de hormigón con el 77.64%, luego sigue las de adobe con el 17.83% y paredes con otros materiales 4.53% - madera, baharenque, caña – que es un signo de cómo un porcentaje de la población tiene bajos recursos para mejorar la habitabilidad. Finalmente las viviendas que tienen ducha representan el 61.92% para uso exclusivo, duchas de uso común 31.70% y las viviendas que no tienen ducha representan el 6.38% - que son los sectores más pobres de la población -.
El nivel de instrucción de la población en la Zona Centro de Quito, aquellas que son analfabetas representan el 11.74% que en términos absolutos son 26.418 personas, el nivel primario representa el 28.56%, similar al nivel secundario que representa el 28.30%, en el nivel de educación superior existen 39.402 personas que vienen a representar el 17.51%, pero en el nivel posgrado se registra 1.849 personas que representan apenas el 0.82%.
Todos los barrios del entorno del Centro Histórico de Quito son de carácter tradicional, justamente se fueron configurando alrededor del centro – antes de los incas luego de los españoles -, no han perdido su condición de populares, tanto en la versión inca o española, alrededor del centro habitaba la servidumbre, los trabajadores del estado y públicos de menor rango. En el Quito moderno no dejó de ser popular – clase popular y sectores medios populares -, pues los sectores medios altos y altos fueron configurando el norte de Quito y los valles de los Chillos y Tumbaco.
Los distintos barrios para lograr la dotación de los servicios públicos – especialmente municipales – se organizaron en Comités de Promejoras – que aún subsisten -, que es un nivel organizativo histórico que tiene dificultades para organizar agendas de desarrollo de cara al nuevo Quito y a los nuevos desafíos. Últimamente se realizan esfuerzos por consolidar los Cabildos – término acuñado de los españoles – que es una forma organizativa que pretende ser la única de cada subsector, para concertar y trabajar agendas comunes con el municipio de Quito y otros actores.
El desempleo que se percibe en Quito – de manera especial en los sectores populares – afecta a la calidad de la población. La pobreza es notoria en el Centro Histórico y en su entorno, existen localidades con grandes problemas sociales como La Colmena, Toctiuco, La Libertad, El Panecillo, San Sebastián, que además del desempleo se tiene violencia intra familiar, alcoholismo, deserción escolar, delincuencia. Panorama que puede ser revertido si desde los actores locales estratégicos – como el municipio, el sector empresarial – realizan inversiones sociales y productivas.
4. Vista panorámica de cada sector en forma comparativa
a) Servicio educativo
La lógica que ha sobresalido en la dotación del servicio educativo - no a nivel universitario – es concentrar las unidades educativas en el Centro Histórico y su entorno inmediato, lo que ha implicado e implica que segmentos de la población escolar que viven en los sitios más apartados del centro se trasladen a largas distancias para acceder a la educación – lo que genera gastos en tiempo, dinero, y menos participación de los padres de familia -. No se ha trabajado una lógica territorial, situación que se evidencia, así tenemos que el Centro Histórico tiene el 45.28% de los establecimientos educativos de la Zona Centro, mientras que Puengasí tiene apenas el 1.89% y la Libertad 5.66%. Al establecer el percápita de acuerdo a la población de 5 hasta 15 años nos encontramos que el Centro Histórico tiene un establecimiento educativo por cada 166 personas, mientras que Puengasí registra 4.901 y La Libertad 1.003. El percápita general es de un establecimiento educativo para 398 personas, que sólo es superado por el sector Itchimbía y el Centro Histórico.
b) Servicio en salud
En la Zona Centro se cuenta con 32 centros de salud para atender a una población de 225.031 personas, no obstante la distribución de las unidades de salud es de inequidad y no corresponde al tamaño de la población y su potencial demanda – así como en la educación no existe una estrategia y visión territorial -. El sector mejor dotado es San Juan pues dispone de una unidad en salud para atender a 4.840 personas, mientras que en el sector de Puengasí se cuenta con un centro de salud para atender a 24.244 personas, y en La Libertad el percápita es de un centro por cada 14.519 habitantes.
c) Ubicación oficinas públicas
La ubicación de las principales oficinas Públicas – Municipales y del Estado – en los sectores de la Zona Centro, aquí resulta más lógico que ellas se encuentren en el centro por ser un punto de confluencia general para toda la población, y no existe un sistema de descentralización que posibilitaría la presencia de oficinas públicas en el conjunto de sectores, el 69.23% de las oficinas se encuentran en el Centro Histórico y la diferencia en San Juan e Itchimbía en zonas geográficas muy cercanas al Centro Histórico. Ni en Puengasí ni en La Libertad existen oficinas públicas.
Los barrios más pobres por cada sector de la Zona Centro – de acuerdo al Censo 2001 – de los 20 barrios 8 pertenecen a Puengasí, 7 a la Libertad, 3 a San Juan y 2 a Itchimbía. El rango de extrema pobreza se encuentra entre el 6% y el 32%, la población pobre está configurada por 6.250 personas de una población total de 37.793 habitantes.
Como se aprecia el sector de Puengasí tiene bajo equipamiento comunitario y limitados servicios educativos y en el área de salud, lo que pone en entredicho las estrategias que se han aplicado para brindar servicios a la población. Asimismo es el que más barrios tiene en la línea de pobreza compitiendo con el sector La Libertad
5. POSIBLE SOLUCIÓN
Dotar a San José de Monjas de un Centro de Desarrollo Comunitario, que posibilite que, la participación de los jóvenes y adultos mayores vaya cada día en aumento realmente motiva a los que en la actualidad formamos parte de la participación activa del Barrio
“Los jóvenes tenemos la obligación de manifestar que los lugares de formación como son los centro comunitarios constituyen verdaderas soluciones a los problemas que aquejan a la adolescencia y juventud, ya que se constituyen centros de vinculación positiva entre seres humanos”,
“Como mencionamos en los antecedentes, en la actualidad, en la casa barrial que se dispone se realizan actividades juveniles bastante positivas, imaginemos la magnitud de actividades que los moradores del barrio pueden realizar sin trasladarse a otros lugares.”
“Es por eso que como jóvenes Activos y Propositivos estamos seguros que el Barrio San José de Monjas MERECE que el centro de Desarrollo Comunitario sea construido en nuestro sector, pues a pesar de las limitaciones que se tiene con la actual infraestructura los moradores nos hemos dado modos para participar de forma incluyente y en Pro mejoras del Barrio.”
“Ya es hora que se dote a San José de Monjas de la infraestructura que tanta falta nos hace. Una infraestructura que tenga un auditorio, una sala de danza, una sala de teatro, una sala-taller, una sala Cyber, una sala que sirva de biblioteca y lectura, etc. De tal forma que el desarrollo de los moradores de forma integral no tenga que ser buscado en otros sitios y ha altos costos”; indica la Coordinadora del Cabildo Juvenil del Subsector la Señorita Amanta Paredes.
La propuesta nace desde los jóvenes y desde los adultos mayores, con una visión de desarrollo y de oportunidades futuras remarcadas por el deseo de superación y de mejoramiento de nuestro entorno.
6. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO PARA SAN JOSÉ DE MONJAS
- Es generador de Oportunidades Productivas, recibiendo en las instalaciones, cursos, talleres y seminarios.
- Promover que las comunidades educativas y su entorno desarrollen una nueva cultura de la prevención relativa al ambiente, la salud y al desarrollo comunitario que contribuya al bienestar físico, mental y social de docentes, padres de familia, jóvenes, estudiantes y la comunidad.
- Integrar y organizar a los sectores sociales que convergen dentro del ámbito educativo del nivel básico para que participen en acciones encaminadas a disminuir los problemas psicosociales de escolares y adolescentes.
- Fortalecer la relación entre escuela, familia y la comunidad en general e involucrarlos más activamente en un proceso de formación que incremente su potencial de realización personal y desarrollen aptitudes para la convivencia y el servicio social.
- Fomentar la cultura de la prevención relativa al ambiente la salud y al desarrollo comunitario.
- Contribuir para que los profesores renueven el compromiso de participación activa en el proceso de formación de los educandos y la familia.
- Involucrar a los padres de familia en un proceso de reorganización y capacitación que eleve su capacidad de apoyo en el desarrollo y crecimiento de sus hijos y de la comunidad.
- Coadyuvar a que jóvenes y estudiantes incrementen su potencial personal y que sean más aptos para la convivencia y el servicio social.
- Siendo un proyecto estratégico, el probable éxito lo configura como un modelo a seguir en otras localidades, pero también a impulsar proyectos socio culturales estratégicos con un aporte clave de la comunidad.
- La gerencia del proyecto, los técnicos en general, el diseño arquitectónico de la obra, el proceso de construcción, se realizará con capital humano de la propia localidad, que es parte del modelo de desarrollo económico micro local, el mismo que debe ser apoyado por el gobierno de la ciudad, pues existe una dirigencia preactiva y con capacidad de gestión.
- El sector de Monjas Puengasí – como se evidenció en el diagnóstico – tiene bajo equipamiento público que no se corresponde a su crecimiento poblacional, este proyecto se inscribe en la propuesta de ir generando infraestructura facilitadora de servicios a la población.
7. ÁREA DE COBERTURA DEL PROYECTO
ESTUDIO DEL CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO PARA SAN JOSÉ DE MONJAS
Monjas – Puengasí es uno de los 5 sectores de la Zona Centro y tiene una población de 64.662 habitantes en el 2005 que además tiene la tasa más alta de crecimiento poblacional de la Zona Centro 8.2%.
San José de Monjas es uno de los cabildos de Monjas Puengasí y es uno de los sectores que mayor crecimiento ha tenido en los últimos 10 años, pero de todas formas sigue teniendo necesidades en lo que respecta a servicios.
Este sector tiene una población económicamente activa de 2279 personas, y un desempleo del 3.1% que representa alrededor de 629 personas que no tienen trabajo, además la pobreza en el sector afecta a 10.817 familias en este sector y a otras 2691 familias que se encuentran en la pobreza extrema, según las Necesidades Básicas Insatisfechas.
Una de las iniciativas del cabildo es la de generar empleo alternativo en la propia localidad que beneficie a sus habitantes. Para esto se ha planteado la creación de micro empresas pequeñas y proyectos económicos de mayor escala, como un supermercado popular.
Para implementar estas iniciativas se hace necesario trabajar mancomunadamente en la formulación y elaboración de este tipo de proyectos.
Es así que -con los datos demográficos obtenidos- se procedió a levantar la información necesaria para conocer la factibilidad de construir un CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO que preste servicios de calidad a la población de este sector, que se encuentra en crecimiento.
8. FILOSOFÍA DEL PROYECTO
En este contexto el colectivo que ha venido trabajando la propuesta ha delineado los aspectos centrales de la filosofía, a saber:
El CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO para San José de Monjas es un espacio destinado a fortalecer el Liderazgo, e incrementar las opciones de desarrollo de las familias, generar un espacio de dialogo y fomentar políticas de mejoramiento de la calidad de vida del Subsector.
MISIÓN
Crear un espacio de capacitación y desarrollo en Liderazgo, artes, y atención a la familia especialmente a los niños, jóvenes y la Tercera edad.
OBJETIVOS
- Crear una conciencia comunitaria y de ayuda social en los jóvenes del subsector;
- Generar alternativas de trabajo indirecta e indirectas por medio de las capacitaciones;
- Lograr la sostenibilidad social, técnica y financiera del proyecto;
- Mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores con el cuidado y atención oportuna de todas las organizaciones;
- Permitir que los recursos se queden en la economía de la comunidad;
- Crear una opsión de estudio en los educandos de la comunidad, con la implementación multimedia y de ultima tecnología en nuestras propuestas;
- Demostrar que una organización permite gestionar proyectos sustentables y viables en una comunidad.
VALORES
- Preocupación y enfoque porque todo se realice bien y con calidad;
- Pone atención preferencial en las necesidades y expectativas de los moradores;
- Presente una imagen Organizativa, Ética, creativa, innovadora y transparente;
- Expresar la solidaridad con las prioridades sociales y el bienestar de la comunidad;
- Tener un enfoque de equidad; y,
- Tener un enfoque competitivo, eficiente y eficaz.
9. ASPECTOS TÉCNICOS
Se encuentra en proceso de definición, no obstante los resultados de diseño son los siguientes:
- Se cuenta con una primera versión de los servicios que contaría la Propuesta, sobre la base del diseño del proyecto de Centro de Desarrollo Comunitario que se realizó con anterioridad.
- El arquitecto Ángel Sánchez ha presentado el diseño arquitectónico que tiene criterios de funcionalidad, innovación, optimización de los espacios, estética.
- Se está visitando otros proyectos con fines de retroalimentación.
- La localización se ha considerado en el barrio 18 de Mayo – Casa Barrial sede del Cabildo Subsectorial “San José de Monjas” – que es de propiedad municipal, el Cabildo tiene como fortaleza que este edificio es parte del proyecto de Reordenamiento Urbano en la quebrada Cuzcungo, que es la columna vertebral de nuestro desarrollo, pues hemos implementado otros proyectos que se enlazan a esta propuesta. Estos factores incide en el desarrollo del proyecto, y por ende es el sustento de nuestra propuesta.
10. ASPECTOS ORGANIZATIVOS
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
En el diagrama que sigue se presenta el esquema organizativo, la idea es conformar un Directorio con los tres actores principales del proyecto: Cabildo, Beneficiarios del Proyecto y el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. El Directorio tiene el rol principal de fijar las políticas, de dirigir estratégicamente el proyecto y de velar por el cumplimiento de las estrategias para alcanzar la visión.
El Municipio de Quito designa a la Administración, responsable de la marcha del proyecto, de que el equipo técnico funcione óptimamente y que el Centro de Desarrollo Integral cotidianamente brinde el servicio de calidad prometido.
FUNCIONES DE LOS NIVELES ORGANIZATIVOS
Dispensario médico, Terapias y Gimnasio
- Brindar servicio de prevención y atención en salud, básicamente a las personas que trabajan y utilizan el Centro de Desarrollo;
- Facilitar servicio de atención preventiva al Adulto Mayor;
- Desarrollar una propuesta de educación en salud y prevención con otras instituciones;
- Lograr acuerdos con las boticas del sector para expendio de medicamentos genéricos;
- Impulsar el fortalecimiento del cuerpo con terapias, y el impulso de otros deportes, como la gimnasia, el ballet con la utilización de aparatos de ejercitamiento muscular;
- Brindar atención psicológica;
- Incluir medicina alternativa; y,
- Diseñar el proyecto en conjunto con la Comunidad.
Área de Capacitaciones y Bibliotecas
- Brindar un servicio de información educativa a los educandos del Subsector;
- Crear una conciencia investigativa, brindando nuevas formas de Estudios;
- Brindar un espacio de recreación, diversión y conocimiento por medio de la práctica de juegos virtuales, multimedia y siempre enseñando a los niños, niñas, jóvenes la importancia de compartir y el de ser verdaderos amigos;
- Enseñar a los niños/as la confección de títeres, cometas, y otras manualidades, así como su utilización y su importancia, relacionando estas actividades con temas como la preservación del medio ambiente, el respeto, la amistad, la utilización de la basura, etc.;
- Recatar los juegos tradicionales de nuestro país por medio de su práctica diaria con el fin de apropiar e incentivar en los niños/as la práctica de estos deportes;
- Enfocar el futuro ampliando el pensamiento;
- Enriquecer nuestros conocimiento sobre negocios y/o productos;
- Impulsar Talleres analíticos de mercado, su competencia y los objetivos de los mismos, definir el costo y la inversión necesarias y ayuda a la consecución de créditos;
- Buscar fuentes alternativas de financiamiento y apoyo educativo – pedagógico; y,
- Diseñar el proyecto en conjunto con la Comunidad.
Centro Cultural y Artes
- Promocionar y difundir la cultura a través de la organización de eventos en las diferentes disciplinas del saber humano y de las artes;
- Producir actividades culturales que, teniendo como objetivo la excelencia, contribuyan al enriquecimiento del quehacer cultural de nuestro país;
- Vincular a las ciencias sociales con actividades artístico-literarias y del espectáculo, con proyectos pedagógicos, experimentales y de investigación que potencien la tradición cultural latinoamericana, propias de nuestras pluriculturalidad, respetando y valorando todas las diferentes manifestaciones;
- Alcanzar alta calidad en organización, difusión, producción, en los ámbitos artístico y cultural;
- Difundir y conservar nuestras tradiciones musicales y dancísticas, a través de su difusión y conservación en el tiempo, haciendo conciencia de la importancia de nuestras costumbres folklóricas a la sociedad;
- Promover los talleres, charlas y debates, nos permitirán intercambiar puntos de vista sobre el mundo de la Danza y la Cultura; y,
- Diseñar el proyecto en conjunto con la Comunidad.
Auditorio y Salas de Exposiciones
- Impulsar el desarrollo de actividades culturales, folclóricas, de recreación histórica y de tradiciones, musicales, deportivas, de naturaleza y de tiempo libre;
- Promover la unidad de las culturas de nuestro país, a través de la danza y la música, así como las artes plásticas, difundiendo nuestras tradiciones y costumbres culturales;
- Crear un espacio de socialización y encuentro artístico entre los diferentes Cabildos de la Zona Centro; y,
- Diseñar el proyecto en conjunto con la Comunidad.
Oficinas del Cabildo Subsectorial
- Administrar de mejor manera la Gestión y Participación Ciudadana dotando de toda la logística necesaria a el efecto, como son: oficinas, áreas especia y equipamiento, etc.;
- Informar las actividades propias de la Organización Barrial;
- Mostrar y Valorar la realidad que viven nuestros vecinos y vecinas para asentar las bases de una propuesta que garantice los procesos de formación hacia el logro de la calidad en educación de jóvenes y adultos;
- Propiciar el establecimiento de una relación de trabajo conjunto con los distintos Gobiernos Locales, generando una participación activa de éstos en los respectivos Comités de Gestión.
- Implementar una estrategia de trabajo con los Gobiernos Locales, para incorporar la gestión en la agenda ambiental y en los respectivos planes de desarrollo local e incidir sobre la asignación de recursos en los presupuestos que se elaboran de manera participativa y en base a consensos y priorizaciones;
- Generar propuestas orientadas a establecer una relación equitativa en la distribución de l